LINKS DOSSIER Extinderea perioadei in care se pot cheltui fondurile UE? / Cati bani risca Romania sa piarda in 2014 si de ce


Teodorovici Cretu Regio
Propunerea de extindere cu inca un an, pana in 2016, a perioadei in care se pot cheltui fondurile europene alocate perioadei 2007-2013 a venit din partea Slovaciei si va fi discutata in detaliu la Consiliul European din luna decembrie, potrivit  declaratiilor Ministrului Fondurilor Europene, Eugen Teodorovici. Datele prezentate de Guvernul in prima parte a anului arata ca riscul de pierdere a fondurilor in 2014 pentru Romania este de 2,8 miliarde euro iar potrivit situatiei de la 21 noiembrie valoarea cererilor de plata transmise Comisiei Europene in 2014 se ridica la putin peste 2 miliarde. Intrebat de EurActiv care este situatia riscului de pierdere in acest an, Eugen Teodorovici nu dorit sa raspunda concret, spunand ca absorbtia va fi de 80% la finalui lui 2015 si cele 20 de procente care se vor pierde provin din Programele de Transport si Mediu.

Declaratiile legate de posibila prelungire cu inca un an a perioadei in care se vor putea cheltui fondurile au fost facute la o conferinta organizata miercuri, 27 noiembrie de ADR Bucuresti Ilfov, in prezenta Comisarului european Corina Cretu. La solicitarea EurActiv.ro, Corina Cretu a raspuns ca, in calitate de reprezentant al Comisiei Europene, a luat act de solicitarea Slovaciei si ca asteapta decizia Consiliului.

Teodorovici a explicat ca prelungirea ar fi fost propusa pentru toate statele membre si ca ar viza in principal proiectele majore de infrastructura dar este posibil sa fie incluse toate categoriile de programe. Potrivit acestuia,  nicio tara nu s-ar fi pronuntat, deocamdata, impotriva acestei propuneri.

Aceasta noua derogare ar veni dupa ce in 2013, in urma unui proces dificil de negocieri, Romania si Slovacia au obtinut o prelungire de implementare a fondurilor UE cu un an, adica pana la finalul lui 2015 (extinderea aplicarii regulii N
+3).

EurActiv a discutat acest subiect cu fostul Comisar european Leonard Orban care a explicat ca este putin probabil sa fie acceptata aceasta propunere, tocmai din cauza dificultatii obtinerii unei derogari pentru care trebuie acordul sefilor de state si de Guverne – adica a Consiliului European. Totusi, nu este exclusa o astfel de varianta, daca exista un acord la nivel politic.

Pana acum, prelungirea obtinuta anul trecut, adica absorbtia posibila pana in 2015 a „salvat” pentru Romania o suma estimata la 3,5-4 miliarde de euro, care ar fi trebuit cheltuite suplimentar in 2013. 

Totusi, prelungirea nu a facut decat sa amane pentru 2014 si 2015 acumularea de fonduri care trebuie utilizate pentru a nu fi pierdute definitiv. Adica sumele care trebuie sa se reflecte in situatia platilor efectuate de catre stat – beneficiarilor si transmise apoi spre decontare Comisiei Europene.

2014 si, mai ales, 2015 reprezinta momente cheie pentru atragerea fondurilor UE alocati pe perioada 2007-2013.

Un comunicat al MFE arata, la inceputul acestui an:

„în 2013 România a evitat riscul de dezangajare automată a fondurilor structurale şi de coeziune alocate de UE, datorită adoptării regulii “N+3” pentru alocările aferente anilor 2011 şi 2012 şi în acelaşi timp datorită măsurilor
implementate de Guvernul României pentru accelerarea absorbţiei. Aplicarea regulii “N+3” pentru anii 2011 şi 2012 înseamnă că România va putea cheltui fondurile europene alocate pentru anul 2011 până la data de 31 decembrie 2014, iar
pe cele alocate pentru anul 2012 până la data de 31 decembrie 2015. Subliniem că termenul final pentru cheltuirea fondurilor europene alocate în actuala perioadă de programare a rămas neschimbat: suma alocată României pentru actuala
perioadă de programare trebuie cheltuită până la data de 31 decembrie 2015.”

Potrivit documentului de baza pentru finantarile europene 2007-2013 (Cadrul Strategic National de Referinta– pagina 6), alocarea aferenta anului 2011 este de 3,2 miliarde de euro, adica cel putin aceasta valoare trebuie solicitata spre decontare Comisiei Europenela finalul lui 2014.

Tabel CSNR

Totusi, in scrisoarea catre FMI Guvernul vorbeste de 2,8 miliarde de euro – risc de pierdere in acest an.

Cert este ca nici una dintre aceste sume nu este atinsa pana in prezent. Comparand sitiuatia absorbtiei la 31 decembrie 2013 si la 21 noiembrie 2014, constatam ca valoarea cererilor de decontare transmise Comisiei Europene este de putin
peste 2 miliarde euro. Asadar, cel putin 700 milioane de euro ar mai trebui solicitati spre decontare pana la 31 decembrie.

Mai mult, comparand situatia programelor nominalizate chiar de Teodorovici ca fiind problematice, observam ca o parte consistenta din fondurile care se pot pierde sunt aferente programului de Transport. Un comunicat recent al Ministerului de resort arata:
„Tinta de absorbtie la nivelul POST pentru sfarsitul anului 2014 este de 2,404 miliarde euro, ceea ce reprezinta 56% din valoarea totala de 4,288 miliarde euro alocata POST”.

Potrivit situatiei de la 21 noiembrie, cererile de decont transmise comisiei europene insumau circa 2 miliarde euro, iar absorbtia efectiav (plati de la Comisia Europeana insumau 1,6 miliarde euro).

Anul cel mai greu: 2015

In varianta in care prelungirea perioadei de utilizare a fondurilor cu inca un an nu se va concretiza, Romania trebuie sa cheltuie anul viitor cat in toti cei 8 ani de pana in prezent, pentru a ajunge la rata de absorbtie de 80% pe care o
estimeaza Ministrul Fondurilor Europene. Mai exact, ar trebui sa cheltuie in jur de 6 miliarde de euro.

Chiar si daca s-ar cheltui aceasta suma in 2015, tot se va pierde o parte importanta de fonduri, deoarece alocarile financiare aferente anilor 2012 si 2013, care au „scadenta” in 2015, insumeaza de fapt peste 7,2 miliarde de euro.

Corina Cretu insista pe lansarea noilor Programe 2014-2020 si valorificarea la maxim a anului 2015

In cadrul conferintei de miercuri, Comisarul Corina Cretu a mai subliniat ca spera ca tarile europene sa nu repete greselile de la inceputul perioadei actuale de programare, cand s-au concentrat mai mult pe finalizarea utilizarii fondurilor de preaderare si au intarziat implementarea finantarilor 2007-2013.

„Dincolo de posibilitatea prelungirii perioadei de implementare, prioritatile noastre sunt sa pornim cu dreptul in noua perioada de programare, 2014-2020 si sa folosim la maxim anul care a ramas”, a spus Corina Cretu, in cadrul conferintei „Regio – Realizari si perspective in Bucuresti-Ilfov, in 2014”.

 

Sursa Foto: Corina Cretu – Facebook

Trackbacks/Pingbacks

  1. CrisPres Teodorovici: La Bruxelles se discuta posibilitatea extinderii perioadei in care se pot cheltui fondurile UE/ Cati bani risca Romania sa piarda in 2014 si de ce - CrisPres - 27 noiembrie 2014

    […] Vezi ce sume poate pierde Romania in 2014 si 2015 – citeste articolul integral pe uelive.ro […]

  2. Teodorovici: “La Bruxelles se discută posibilitatea extinderii perioadei în care se pot cheltui fondurile UE” | caleaeuropeana.ro - 27 noiembrie 2014

    […] Mai multe detalii aici. […]

  3. Teodorovici: La Bruxelles se discuta posibilitatea extinderii perioadei in care se pot cheltui fondurile UE/ Cati bani risca Romania sa piarda in 2014 si de ce - Ziarul Profit - 27 noiembrie 2014

    […] Vezi ce sume poate pierde Romania in 2014 si 2015 – citeste articolul integral pe uelive.ro […]

Lasă un răspuns